元载

元载（713-777），字公辅，出身岐山寒门，开元末年以明经科入仕。天宝初任邠州新平尉，安史之乱期间因献策获肃宗赏识，累迁至户部侍郎。宝应元年（762年）拜相，与宦官李辅国联手把持朝政。广德元年（763年）独掌大权后，推行系列改革：整顿江淮漕运保障京师粮运，改革盐铁专卖充实国库，主张'量出制入'建立中央财政体系。

大历年间权倾朝野，提拔杨炎、韩滉等干吏，形成'元载集团'。其执政后期专权跋扈，排斥异己，广受贿赂，最终因'夜观天象'僭越案被代宗赐死。虽身败名裂，但其财政改革为杨炎推行两税法奠定基础，史家评其'治国之才胜于修身'。

'载能策画，然以贿成，与王缙俱败'——《新唐书》

'元载之败，其家财不可胜纪'——《资治通鉴》

'其治国之术，实有足多者'——吕思勉《隋唐五代史》

'聚敛之臣，始于杨炎，成于元载'——马端临《文献通考》

元载主张'法行贵近'的强硬执政理念，强调'以法治国'与'务实求效'相结合。在财政改革中推行'量出制入'原则，首创中央财政预算制度；用人方面打破门第界限，提拔杨炎等实务型官员。其思想兼具法家色彩与经世致用特征，但后期陷入权力异化。